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為幫助大家更好的了解《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 水處理通用工序》（HJ 1120—2020）的編制思路、主要內容和重點難點，相關技術專家對本標準進行重點內容解讀。
企業(yè)適用范圍 適用于采礦類、生產類、服務類排污單位水處理設施排放污染物的排污許可管理。排污單位中有行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范的，執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范。 采礦類排污單位指《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）采礦業(yè)B中煤炭開采和洗選業(yè)06、石油和天然氣開采業(yè)07中陸地石油開采0711和陸地天然氣開采0721、黑色金屬礦采選業(yè)08、有色金屬礦采選業(yè)09、非金屬礦采選業(yè)10和其他采礦業(yè)12涵蓋的采礦類排污單位。 生產類排污單位指《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）制造業(yè)C，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)D中涵蓋的排污單位。 服務類排污單位指《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）交通運輸、倉儲業(yè)G中客運火車站、貨運火車站（場）、客運汽車站、貨運樞紐（站）、客運港口、機場、除危險品倉儲外的其他倉儲，住宿和餐飲業(yè)H，居民服務、修理和其他服務業(yè)O，教育P，衛(wèi)生和社會工作Q中社會工作等涵蓋的排污單位。 規(guī)范適用范圍 規(guī)定了采礦類、生產類、服務類排污單位水處理設施排放污染物的排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術要求。 適用于指導采礦類、生產類、服務類排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報水處理設施排放污染物的相關申請信息，適用于指導核發(fā)機關審核確定排污單位排污許可證許可要求。 廢水產排污環(huán)節(jié) 采礦類排污單位： 煤礦廢水主要包括礦井水（酸性、非酸性）、礦坑水（酸性、非酸性）、疏干水、選煤廢水、污染雨水和生活污水。 陸地石油天然氣開采廢水主要包括采出水、壓裂返排液、井下作業(yè)廢水、油氣處理工藝廢水、油罐切水、設備沖洗水、循環(huán)冷卻水排污水、污染雨水和生活污水等。 黑色金屬、有色金屬、非金屬及其他礦采選廢水主要包括礦井水、選礦廢水、廢石場淋溶水、尾礦庫排水、尾礦庫滲濾液、污染雨水和生活污水。 生產類排污單位： 廢水主要為工藝廢水、循環(huán)冷卻水排污水、設備沖洗水、污染雨水和生活污水等。 服務類排污單位： 廢水類別主要為工藝廢水、循環(huán)冷卻水排污水、污染雨水和生活污水。 典型生產工藝 采礦類排污單位： 采礦類排污單位典型生產工藝及產排污環(huán)節(jié)示意圖 執(zhí)行標準 采礦類排污單位： 煤炭采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 20426；鐵礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 28661；鎂、鈦礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25468；銅、鎳、鈷礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25467；鉛、鋅礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25466；鋁礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 25465；錫、銻、汞礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 30770；稀土礦采選業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 26451；其他排污單位廢水污染物許可排放濃度限值執(zhí)行GB 8978。排污單位廢水排放有其他標準要求的，從嚴確定。若行業(yè)廢水污染物排放標準發(fā)布，從其規(guī)定。國家、地方管理文件或環(huán)境影響評價批復文件中對排污單位廢水排放有明確要求的，從嚴確定。地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。 生產類排污單位： 火炸藥兵器工業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 14470.1，火工藥劑兵器工業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 14470.2，彈藥裝藥行業(yè)排污單位排放廢水污染物濃度限值執(zhí)行GB 14470.3，其他排污單位廢水污染物許可排放濃度限值執(zhí)行GB 8978。排污單位廢水排放有其他標準要求的，從嚴確定。若行業(yè)廢水污染物排放標準發(fā)布，從其規(guī)定。國家、地方管理文件或環(huán)境影響評價批復文件中對排污單位廢水排放有明確要求的，從嚴確定。地方有更嚴格的排放標準要求的，從其規(guī)定。 服務類排污單位： 廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978） 重點污染物管控類型 采礦類排污單位： 煤礦開采：pH值、總懸浮物、化學需氧量、石油類、總鐵、總錳（僅限酸性廢水）、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總鉛、總砷、總鋅、氟化物。 陸地石油天然氣開采：車間排口管控污染物項目為總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳，外排口管控污染物項目為pH值、懸浮物、化學需氧量、氨氮、硫化物、五日生化需氧量、石油類、揮發(fā)酚、總有機碳、陰離子表面活性劑、磷酸鹽（以P計）。 黑色金屬、有色金屬、非金屬及其他礦采選業(yè)：車間排口主要為管控重金屬，外排口主要管控pH值、懸浮物、化學需氧量、氟化物（以F計）、總磷、總氮、氨氮等，具體根據(jù)各行業(yè)排放標準確定。 生產類排污單位： 兵器工業(yè)主要為鉛、生化需氧量、化學需氧量、總硝基化合物（或梯恩梯、二硝基甲苯）、黑索今、硝化甘油、總鉛、疊氮化鈉（以N3-計）、肼（以N2H4計） pH值、硝基酚類（以苦味酸計）、硫氰酸鹽（以SCN-計）、鐵（Ⅱ、Ⅲ）氰絡合物（以[Fe（CN）6]3計）、硫化物（以S2-計）等。 其他行業(yè)主要為總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀 pH值、懸浮物、石油類、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、磷酸鹽（以P計）等。 服務類排污單位： pH值、懸浮物、石油類、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、磷酸鹽（以P計）、特征污染物（根據(jù)廢水類型確定）。 排放口劃分 采礦類排污單位： 重點管理排污單位的外排口為主要排放口；列為《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號）中重點行業(yè)的有色金屬礦采選重點管理排污單位，如車間或車間處理設施廢水排放口中包含鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬中一項及以上且廢水最終排出廠界時為主要排放口；其余為一般排放口。 生產類排污單位： 重點管理排污單位外排口為主要排放口，列入《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號）中重點行業(yè)的重點管理排污單位廢水中包含鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬中一項及以上且廢水最終排入環(huán)境水體的車間或車間處理設施廢水排放口為主要排放口；其余為一般排放口。 服務類排污單位： 重點管理排污單位廢水排入環(huán)境水體的外排口為主要排放口；其余為一般排放口。 許可排放濃度管控指標 根據(jù)排放標準確定。 許可排放限值管理要求 采礦類排污單位： 廢水主要外排口明確化學需氧量、氨氮許可排放量，主要車間或車間處理設施廢水排放口根據(jù)廢水中所含重金屬因子情況明確鉛、汞、鉻、鎘、砷五項重金屬的許可排放量。 生產類排污單位： 重點管理的生產類排污單位主要排放口應明確化學需氧量、氨氮許可排放量，車間或車間處理設施主要排放口，還應根據(jù)廢水中所含重金屬因子情況，明確鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬的許可排放量。 服務類排污單位： 以排放口為單位許可排放濃度，直接排入環(huán)境水體的廢水主要排放口COD、氨氮許可排放量。 運行管理要求 采礦類排污單位： 洗煤廢水應閉路循環(huán)，選礦廢水應提高循環(huán)利用率，尾礦庫排水和滲濾液、設備沖洗水和場地污染雨水應全部收集處理，優(yōu)先回用，減少廢水外排量。石油天然氣開采行業(yè)排污單位開采廢水注入地下時，注入水質應滿足相應標準要求，并采取措施防止對周邊地下水的污染，不得惡化地下水水質。污水處理設施運行過程中產生的廢氣需滿足相應廢氣排放標準及管理要求。污水處理設施運行過程中產生的固體廢物按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求執(zhí)行。 生產類排污單位： 生產設施、廢水收集系統(tǒng)以及廢水治理設施應同步運行。廢水收集系統(tǒng)或廢水治理設施發(fā)生故障或檢修時，應停止運轉對應的生產設施，報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，待檢修完畢后同時投入使用。污水處理設施運行過程中產生的廢氣需滿足相應廢氣排放標準及管理要求。污水處理設施運行過程中產生的固體廢物按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求執(zhí)行。 服務類排污單位： 生產設施、廢水收集系統(tǒng)以及廢水治理設施應同步運行。廢水收集系統(tǒng)或廢水治理設施發(fā)生故障或檢修時，應停止運轉對應的生產設施，報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，待檢修完畢后同時投入使用。污水處理設施運行過程中產生的廢氣需滿足相應廢氣排放標準及管理要求。污水處理設施運行過程中產生的固體廢物按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求執(zhí)行。 自行監(jiān)測要求 采礦類排污單位： 按照法律法規(guī)及文件要求COD、氨氮安裝自動監(jiān)測，煤礦行業(yè)pH開展自動監(jiān)測，其余為手動監(jiān)測。 生產類排污單位： 按照法律法規(guī)及文件要求重點管理排污單位COD、氨氮安裝自動監(jiān)測，其余手動監(jiān)測。 服務類排污單位： 按照法律法規(guī)及文件要求重點管理排污單位COD、氨氮安裝自動監(jiān)測，其余手動監(jiān)測。 臺賬記錄要求 臺賬記錄內容：包括排污單位基本信息、主要生產設施運行管理信息和污染防治設施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等。 執(zhí)行報告要求 年度執(zhí)行報告編制內容應包括排污單位基本信息、污染防治設施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開情況、排污單位內部環(huán)境管理體系建設與運行情況、其他排污許可證規(guī)定的內容執(zhí)行情況、其他需要說明的問題、結論等。季度執(zhí)行報告應包括污染物實際排放量及合規(guī)判定分析、污染防治設施運行情況。 合規(guī)判定 排污單位可通過環(huán)境管理臺賬記錄、按時提交執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開，自證其依證排污，滿足排污許可證要求。各級生態(tài)環(huán)境主管部門可依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測記錄中的內容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求，也可通過執(zhí)法監(jiān)測判斷其污染物排放是否滿足許可排放限值要求。 廢水污染物排放濃度合規(guī)是指排放濃度低于或等于許可排放濃度要求，其排放濃度是指按相關監(jiān)測規(guī)范要求測定的排放濃度。污染物排放量合規(guī)是指排污單位污染物年實際排放量滿足年許可排放量要求。
來源：中國排污許可