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中國環(huán)境報記者牛秋鵬
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）（以下簡稱“工業(yè)固體廢物和危險廢物治理技術(shù)規(guī)范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》（HJ1034-2019）（以下簡稱“廢棄資源加工技術(shù)規(guī)范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 食品制造工業(yè)-方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)》（HJ1030.3-2019）（以下簡稱“方便食品、食品及飼料添加劑制造技術(shù)規(guī)范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無機化學(xué)工業(yè)》（HJ1035-2019）（以下簡稱“無機化學(xué)技術(shù)規(guī)范”）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 聚氯乙烯工業(yè)》（HJ1036-2019）（以下簡稱“聚氯乙烯技術(shù)規(guī)范”）五項技術(shù)規(guī)范，全面推進排污許可制度改革。目前，五個行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)功能已正式上線，相關(guān)行業(yè)排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺中正式申報排污許可證。
“工業(yè)固體廢物和危險廢物治理技術(shù)規(guī)范”根據(jù)我國工業(yè)源一般固廢和危險廢物種類多、數(shù)量大、產(chǎn)生情況復(fù)雜，利用和處置工藝多樣的特點，分別規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置，危險廢物（不含醫(yī)療廢物）利用，危險廢物（不含醫(yī)療廢物）處置，醫(yī)療廢物處置四類治理方式多種治理工藝的產(chǎn)排污情況和許可管理要求。明確了排放量相對較大且便于安裝在線監(jiān)測的廢氣排放口主要特征污染物的許可排放量，廢水排放口均為一般排放口，不設(shè)置許可排放量要求。規(guī)范實施后，對指導(dǎo)工業(yè)固體廢物和危險廢物治理行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)具有重要意義。
“廢棄資源加工技術(shù)規(guī)范”根據(jù)我國廢棄資源種類繁多，不同廢棄資源種類加工方式和排放特征不同，同時廢棄資源加工企業(yè)規(guī)模小、加工技術(shù)水平低的特點，明確了廢棄資源加工工業(yè)排污許可證許可排放限值、實際排放量核算、合規(guī)判定技術(shù)方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求。規(guī)范實施后，將有力推進行業(yè)排污許可制度改革，全面提升行業(yè)的環(huán)境管理水平。
“方便食品、食品及飼料添加劑制造技術(shù)規(guī)范”結(jié)合我國目前方便食品種類繁多，食品及飼料添加劑行業(yè)以化學(xué)合成工藝為主，發(fā)酵工藝和天然提取工藝為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，針對不同類別的產(chǎn)品分別給出了許可排放濃度限值和許可排放量確定方法以及無組織管控要求。規(guī)范實施后，對指導(dǎo)方便食品、食品及飼料添加劑制造行業(yè)明確污染物排放管控要求，提升污染防治水平具有重要意義。
“無機化學(xué)技術(shù)規(guī)范”涉及行業(yè)及產(chǎn)品種類較多，技術(shù)規(guī)范在給出特定產(chǎn)品如硫酸、硝酸、純堿、燒堿、部分無機鹽生產(chǎn)工序外，也給出通用生產(chǎn)單元。排污單位均可結(jié)合生產(chǎn)實際填報其生產(chǎn)工序或設(shè)施。針對不同行業(yè)特征明確了硫酸、硝酸、無機磷化學(xué)、含鉻重金屬無機化合物、無機鹽部分產(chǎn)品生產(chǎn)的特征污染物許可排放量及環(huán)境管理要求。規(guī)范實施后，對指導(dǎo)無機化工行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)具有重要意義。
“聚氯乙烯技術(shù)規(guī)范”結(jié)合我國聚氯乙烯行業(yè)形成以電石法工藝為主，乙烯法為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不僅考慮了不同工藝路線產(chǎn)排污情況，同時針對不同聚氯乙烯產(chǎn)品工藝分別給出了核準量。規(guī)范在GB15581的基礎(chǔ)上，明確了主要特征污染物許可排放量。規(guī)范實施后，對科學(xué)管控聚氯乙烯行業(yè)污染物排放具有重要意義。